各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、“十一五”简要回顾和2010年工作情况

　　“十一五”期间，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，坚持以科学发展观为统领，大力实施“商贸立区、工业强区、科技兴区、文明建区”四大战略，励精图治，创新发展，全面实现了“十一五”规划目标任务。

　　――经济持续快速增长，经济实力明显增强。五年来，全区经济总量不断攀升，各项指标一直保持两位数以上增速。2010年，全区生产总值预计完成125亿元，增长51.6%，是“十五”末的8倍；财政一般预算收入预计完成6.14亿元，增长38.4%,是“十五”末的5.1倍；社会消费品零售总额预计完成81.8亿元，增长17.4%，是“十五”末的2.2倍；农民人均纯收入8241元，增长12.4%，是“十五”末的1.8倍。

　　――工业和服务业迅猛发展，“两轮”驱动态势基本形成。

　　工业经济发展迅速，一批大项目、好项目相继落户园区，规模以上工业企业由“十五”末的15户增加到91户，2010年规模以上工业增加值预计完成16.4亿元，比“十五”末增长18.6倍。服务业发展步伐加快，以站前商贸区建设为核心的“大商圈”已经形成，一大批重点商业项目投入运营，桥北物流产业带建设初具规模，工业和服务业已成为全区经济的重要支撑。

　　――城市化步伐进一步加快，城乡面貌明显改善。桥北钢铁深加工产业园被确定为全市“三大主导产业”区之一，以产业为依托的桥北新城建设全面启动。城区老旧小区改造步伐加快，全力实施“亮化、绿化、美化”工程，完成了转山、广山等5万平方米以上棚户区改造，城区旧貌焕新颜。以统筹城乡发展为重点的新农村建设扎实推进，五年来，累计投资2.5亿元加大农村基础设施建设，农村面貌大为改观。

　　――社会保障逐步完善，民生质量不断提高。积极实施“充分就业区”创建活动，五年来，全区实现就业再就业8.8万人，城乡居民医疗保险5.6万人，解决了400余名企业一次清人员生活基本保障，基本达到了充分就业目标；落实各项低保及优抚政策资金1.8亿元，为农村弱势群体新建改建房屋300余间，实现了救助工作全覆盖。2010年，全区城镇居民人均可支配收入16200元，比2005年增长99.9%，城镇居民人均可支配收入增长速度连续五年保持10%以上。

　　――各项事业全面发展，精神文明成果丰硕。率先完成“双高普九”工作，城乡医疗卫生服务体系、惠及广大民众的文化体系进一步健全，社区建设取得新突破，民族、宗教、档案、老龄等工作取得新成绩。我区先后荣获全国经济普查先进区、省安全生产先进区、省群众体育工作先进区、省计划生育优质服务区和“五五”普法示范区等国家级、省级荣誉10余项。连续两次被评为省文明城市建设标兵，连续五年被评为省平安区，连续六次被评为省双拥模范区。

　　――民主法治步伐加快，政府自身建设不断加强。五年来，全区承办的310件市、区两级人大代表建议和政协委员提案已全部办结，办复率和满意率均为100%。着力推进依法行政、廉洁从政，切实加强政府自身建设，坚持树立能干事、干成事的良好风气，促进了公务员队伍职能转变、作风改进和效率提高。

　　各位代表，即将过去的2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是区政府施政能力经受严峻考验的一年。面对园区建设和旧城区改造等繁重任务，全区上下齐心协力、迎难而上、集中精力抓了以下八个方面的工作：

　　一是打牢基础全力推进园区建设。创新园区管理体制，实行园区管委会与桥头办事处合署办公，完善了工作职能。加大园区建设资金贷款力度，向省开发银行贷款7.5亿元和农业发展银行贷款1亿元资金全部到位，并投入使用，为加快园区建设提供了资金保障。完成园区总体规划设计，园区起步区4.3公里的路网建设已经完成，园区一期年供水能力2万吨的给水泵站、净水厂和亲水平台主体工程已经竣工；细河综合整治的二道拦河坝投入使用，5公里景观防洪生物堤和连接园区的钢铁产业大道正在施工中；金家货运编组站扩建工程正在建设；占地3万平方米首批桥北新城安居工程“振平佳苑”搬动迁工作进展顺利，特别是全市、全区高度关注的大台沟铁矿开发，已完成了23个探孔、2个地质孔和3个水文孔的勘测，竖井开采和开发前期各项工作正在扎实进行。

　　二是狠抓规模企业培育推进项目建设。抓好规模企业经济运行，积极帮助企业解决生产中遇到的难题，为企业争取各类补助资金800万元。克服土地制约瓶颈，打破常规推进项目建设，投资120亿元的本钢三、四冷轧项目入驻园区，投资90亿元的大汽车项目已签约，总投资15亿元的永星建材二期、明创实业、水泵厂、钨钼厂和30万平方米标准化厂房一期建设完成设计选址。目前，园区起步区已进入了优化项目、集约土地、全力推进搬迁、征迁阶段。

　　三是扩大对外开放加快招商引资步伐。区四大班子主要领导亲自挂帅，副区级以上领导共同参与，组成11个招商小团组，分赴香港、广东、上海、浙江、江苏等地开展招商活动，先后在温州、宁波等地成功举办了“本溪桥北钢铁深加工产业园招商推介会”和“桥北新城推介会”，有800余名客商参会，扩大了平山区的对外影响，现场签约项目30个，签约总额达225亿元。坚持扩大开放，先后与日本、比利时、韩国等国外客商共计21个团组、150余人进行洽谈，合作范围和领域进一步扩大。全年引进超10亿元项目4个，完成招商引资项目150个，总投资53亿元。

　　四是加快升级改造推进现代服务业发展。以商贸中心区建设为重点，加快了商贸业提档升级和集聚区打造。本溪迎宾馆地段、原长客地区、移动公司区块和城市综合体等改造项目已纳入本溪市服务业发展规划。继永丰商业区一期改造后，通过强化管理，经济、社会效益明显提高，新玛特、世佳商城等一批具有影响和带动作用的大型商厦正式运营。小额贷款公司、中介、咨询服务、广告等新兴业态呈现良好发展势头。桥北富家物流产业带建设初显规模，已有10户企业入驻。

　　五是强化城乡管理促进环境改善。建立和完善了环境整治长效机制，公办保洁实行常态化管理，城乡环境卫生明显改善。积极开展城乡清洁工程，全年共清理残土359处，清理越冬垃圾和建筑垃圾900余吨。新增景观式垃圾收集箱50个。对5条主次干路进行了综合整治，清理占道经营3000余处。提前做好了全面接收北钢生活区管理的准备工作，积极争创“交通杯”、“环境杯”，完成1000亩创森植树造林和29.9公顷城周山造林，栽植各类苗木12万余株，对72个精品小区进行了绿化补植。全面完成了年初确定的村屯绿化、照明、改厕等工作目标。

　　六是抓好惠民工程推进和谐社会建设。继续加大对困难群体的帮扶力度，全年发放低保救助金3000余万元，全区低保边缘户全部纳入医保，为全区90岁以上的老人发放高龄补贴，为29户农村特困户修建住房；超额完成各项保险扩面任务，创建充分就业区的经验在全市社区推广；投入资金870万元对全区17所校舍进行了维修，对4所学校操场实施改造；新建区疾控中心综合大楼；先后以广场、社区为载体举办各类文艺演出400余场，组建了7个文艺协会，第三次文物普查为文化产业提供了新的发展空间；强化科技扶持力度，为5户企业争取科技三项经费70万元；认真开展第六次人口普查工作，完成经济社会地理信息化管理试点工作。加快社区建设，广泛开展了“四型社区”创建活动，新建改建13处社区办公楼，千金街道办事处建成了1800平方米的办公楼。对全区事业单位上调了工资，第二次规范了公务员津贴，并补发了拖欠近十年的公务员津贴，提高了社区工作者生活补贴。圆满完成第十届村委会换届选举工作。

　　七是深化平安区创建活动保持社会大局稳定。推行“信访代理”，在全区实行三级信访代理工作法，信访总量明显下降。兴隆兴华搬迁、千金农民征迁等一些难点热点问题正逐步得到解决。全面加强校园及周边的综合整治，加强学校安全设施投入，各校配备了专职安保工作人员，全力保障师生安全。以安全生产年为契机，对生产、流通、公共安全等领域全覆盖开展了安全大检查，重点开展了全区消防安全“百日大检查”，全年无重大生产事故发生。人口和计生、民族、宗教、档案、妇儿、残疾人事业等工作均取得了新成绩。

　　八是加强政府自身建设提高公共服务水平。自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会广泛监督。定期向人大报告工作、向政协通报情况，主动听取人大代表、政协委员意见和建议，不断提高建议和提案办理质量。政府自身建设得到加强，政务环境日趋优化。大力开展廉政建设和反腐败斗争，努力建设廉洁政府。行政效能监察机制逐步完善，政府决策科学化、民主化和法制化不断推进。认真贯彻实施《公务员法》，公务员的能力和素质进一步提高。开展创优争先等活动，部门和行业风气明显好转。全面推行政务公开，55个区直机关部门和公共服务单位实行网上政务公开。

　　各位代表，五年来，经过全区上下的共同努力，平山区已经步入全面发展振兴的新阶段。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众同心同德、团结拼搏、艰苦创业的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持平山发展的社会各界的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，五年的工作实践，也为我们积累了很多宝贵经验：一是必须坚持以科学发展观统领全局，始终把发展作为平山的第一要务，任何时候不动摇。二是必须抢抓机遇，创新思路，积极探索符合平山实际、具有地区特色的发展道路。三是必须坚持改革创新、扩大开放，不断焕发平山经济社会发展的内在活力。四是必须坚持以人为本，保障和改善民生，使平山广大人民群众共享改革发展的新成果。五是必须始终保持奋发向上的工作斗志和勤政务实、时不我待的工作作风，聚精会神，群策群力，不断成就平山振兴大业。

　　回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，当前经济社会仍然存在一些不可忽视的矛盾和问题。园区建设还没有形成产业支撑，经济外向度不高，经济总量偏小。现代服务业发展仍然不快。财政收支矛盾依然突出。政府职能转变、作风建设与新形势新任务的要求还有一定差距。我们对此必须高度重视并在今后工作中认真加以解决。

　　二、“十二五”总体思路和2011年主要任务

　　进入“十二五”，平山区将进入经济大发展、城区大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期。“十二五”期间全区经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以打造“钢铁深加工集群区、现代服务业中心区、城乡一体化先导区、环境优美社会和谐示范区”为目标，突出工业和现代服务业“两轮”驱动发展，优化城区生态环境，强力推进产业集群化、区域城市化、民生工程化进程，构建“文明、和谐、富强”新平山。

　　主要预期目标是：到“十二五”末期，地区生产总值年均增长18%以上，地方财政一般预算收入年均增长25%以上，社会消费品零售总额年均增长17%以上，固定资产投资年均增长26%以上，实际利用外资累计3亿美元。

　　2011年是实施“十二五”规划开好局、起好步的重要一年，也是全区抢抓机遇、乘势而上的关键一年，做好明年各项工作，意义重大。

　　明年政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和区委十六届十一次全会精神，紧紧围绕“打造发展空间，推进‘两轮’驱动发展，不断改善民生”的主题，凝心聚力打好园区攻坚战，齐心协力提升服务业发展水平，尽心竭力确保“两个不低于”，抢抓机遇，务实创新，奋力推进平山经济社会新跨越，为“十二五”发展打下坚实基础。

　　明年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值实现150亿元，增长20%；财政一般预算收入实现7.7亿元，增长25%；社会消费品零售总额实现96亿元，增长17%；固定资产投资额实现84.5亿元，增长30%；农民人均纯收入实现9642元，增长17%。

　　为实现上述目标，全区要着力抓好以下四方面工作：

　　（一）全力推进基础性工作，增强经济发展后劲

　　按照“政府为主导，市场化运作，专业化推进”的原则，围绕园区项目建设、城区重点工程建设和商贸业地产开发，集中开展大范围的土地整理和搬迁工作，全力打造发展空间，为项目建设创造一切条件。

　　1.加快土地整理步伐，积极打造发展空间

　　推进桥北钢铁产业园的土地整理工作。重点抓好园区的基础设施建设、落地项目和新城开发的土地整理工作，进一步完善征地补偿和搬迁工作方案，落实好失地农民安置的各项政策，依法有序推进土地整理，完成园区征地3400亩。按照园区调整后的规划要求，着力完成园区的路网、污水处理厂、供暖、燃气等基础设施的占地搬迁工作；加快推进本钢三冷轧、30万平方米标准化厂房等入驻园区项目占地的搬迁工作；推进桥北新城一期工程开发及配套设施建设的搬迁工作，切实做好800余户农民搬迁工作，保证首批安居工程顺利完成。

　　推进城区重点建设工程的搬迁工作。按照属地化分管的原则，围绕城区重点建设工程，划分责任范围，明确工作主体，及早介入，提前安排，以搬迁工作带动项目建设，以项目建设推进产业发展。要针对城区重点建设工程涉及的搬迁范围，全力做好搬迁前期的实物量核查工作。重点做好城市综合体商业开发项目、火车站改造项目、钢铁产业大道和沈丹客运专线建设项目的土地征用、房屋搬迁等工作，确保按时开工建设。

　　2.拓宽资金渠道，提高资金使用效率

　　继续加大融资工作力度。在进一步完善平山区建设开发投资有限公司的基础上，充分发挥这一融资平台的作用，紧紧抓住全市第二期融资债券的契机，争取桥北新城基础设施建设融资5亿元。积极争取金融机构的贷款资金，搞好建设项目与银行贷款对接，为建设项目服务。扩大项目建设融资渠道，创新项目投入形式，积极探索BT、BOT建设投资模式，通过地产开发、土地置换等形式，盘活闲置资产，吸纳建设资金。建立和健全民间资本准入制度，鼓励民间资本参与政府类投资项目建设，发挥民间资金在项目建设中的作用。

　　进一步强化资金管理。继续加大对现有贷款资金的使用和监管，完善资金使用审批程序，保证资金管理的科学、合理和透明。重点抓好园区在建项目和新建项目的资金管理，进一步完善财经管理制度，特别抓好土地补偿、房屋搬迁、安置费发放等各个环节的工作，推进公示制，强化跟踪制，完善监管制，建立专人负责制，确保资金合理使用，避免由于资金管理不当引发的各类问题。

　　提高资金的使用效率。严格控制经费支出，完善项目报批制和审核制，对所有基础设施建设项目一律实行事前设计和工程建设招标制，事后对工程进行审计，对工程经费支出严格把关，避免由于人为因素造成资金浪费和损失，充分发挥资金在项目建设中的作用，提高资金使用效率。

　　3.加大招商引资力度，扩大对外开放水平

　　围绕桥北园区、大台沟铁矿、本钢落地项目和站前商贸区的资源等开展招商引资，抓好项目策划、储备、建设的各个环节，创新招商引资方式，提高招商的时效性，做好签约项目的跟踪落实，保证签约成功率。全力抓好土地、项目、专业等招商，继续强化分解任务引导招商，实行重奖招商工作机制。着力引进一批产业链上下游产品开发项目，加强对外交流合作，尽快融入沈阳经济圈和东部城市群。要进一步转变思想观念，营造开放氛围。2011年，全区实际利用外资要达到5000万美元，引进域外资金总额55亿元。

　　（二）大力推进桥北工业区和站前商贸区建设，进一步提升经济实力

　　推进工业和服务业“两轮”驱动、同步发展，重点抓好桥北钢铁深加工产业园区建设和站前商贸区发展，尽快形成产业集聚，进一步扩大经济的辐射和带动作用。

　　1.加快桥北钢铁产业园建设，促进项目落地

　　一是深化园区体制改革。建立和完善园区“档案封存、能进能出、绩效考核”的用人管理机制和激励机制。对园区管理岗位推行定职能、定报酬、定目标的“三定”考核，在全区范围内进行全员聘任，通过绩效考核进一步激发园区工作人员干事创业的主动性和积极性，加快工作节奏，提高办事效率。

　　二是加快基础设施建设。在继续抓好园区已开工项目建设验收的同时，重点做好园区规划调整后的起步区路网和园区污水处理厂、供热中心、燃气中心、变电站、园区行政服务中心等设施建设；完成桥北新城开城大道建设，推进道路两侧“亮化、绿化、美化”工程；加大细河综合整治力度，完成5公里河段综合整治工程，启动环园区的生物堤和沿滨河路的景观带建设；配合抓好钢铁产业大道、金家货运编组站和连接园区桥涵建设，创造一切条件，确保年内钢铁产业大道和金家货运编组站投入使用。

　　三是全力推进项目建设。按照“土地集约利用，项目集中开发”的要求，下大力气推进项目开工建设。今年重点抓好本钢三冷轧和30万平方米标准化厂房建设。全力支持大台沟铁矿完成配电站、2个竖井开发等建设，推进永星建材二期、本溪工业水泵升级和钨钼升级改造项目建设。跟踪卡玛斯大汽车、聚光光伏系统、太阳能示范电站及低碳新城建设项目的落实，力争形成洽谈一批，储备一批，开工一批，建设一批，投产一批的项目运行机制。

　　四是全面启动桥北新城建设。完成桥北新城的城市设计规划，拉大城市框架，提升新城综合承载能力。重点完成规划面积7.5万平方米的一期“振平佳苑”开发，形成新市镇内部交通网络，完善新市镇各项服务功能，加大北台地区改造力度，逐步改善主次干路路网，配齐环卫设施，实施“保洁绿化”工程，全面改善地区环境。依法有序推进合村并屯工作，确保土地集约利用。深化农村林权制度改革，加快农村公共服务设施建设。推行农村社区化管理模式。强化农民的职业技能培训，促进农民就业转移，增加农民收入，实现城乡统筹发展，加快区域城市化进程。

　　2.全面启动站前商贸区建设，加快现代服务业发展

　　进一步完善服务业发展规划，以打造现代服务业集聚区为重点，着力推进商贸业的提档升级。

　　加快永丰商业区提档升级。加快永丰商业区二期改造，进一步完善配套设施，繁荣商业区夜经济。挖掘区域地下空间商业资源，开发地下步行街。加大商业品牌店、精品店引进力度，提升商贸业服务档次和水平。全力抓好以动漫城、环球文化创意城、IT业为重点的高端服务业发展。

　　加快新一轮站前商贸区建设。借助本溪迎宾馆、移动公司、本溪旅社等地块城市经济综合体项目开发，建设区域内地标建筑群，加快现代服务业集聚区形成；利用永丰长客、本溪饭店、宏宇电器、本钢商贸大楼等地段的改造，推进电子大厦、五星级商务宾馆、购物中心建设，加快现代服务业培育；以市“十里金街”商业地产开发为平台，加快平山地段商业开发，建设金融大厦、商务中心。以本溪火车站改造和沈丹客运专线建设为契机，推进大河市场升级改造，着力打造辽东农副产品批发交易中心。

　　加快桥北物流产业带发展。以桥北园区、大台沟铁矿和本钢建设项目为依托，充分发挥金家货运编组站的平台作用，加速推进桥北物流产业带建设。重点抓好中国五矿投资3亿元兴建的配送中心项目，跟踪投资7亿元的营口港、丹东港等项目，全力支持溪源车业、东鑫物流等企业发展，继续加大物流企业招商引资的力度，力争引进物流企业20户以上，使桥北物流产业带形成产业规模。

　　（三）大力发展各项社会事业，造福平山人民

　　积极稳定和扩大就业。深化创建“充分就业区”活动。更新“平山区人力资源数据库”，千方百计促进就业。健全楼长工作机制，开展特色就业帮扶措施。建立下岗失业人员就业孵化基地，通过政策扶持及引导，大力挖掘就业岗位，积极拓宽公益性岗位开发范围。以工业区、商贸区为重点，有针对性地开展各类职业和技能培训，加大就业服务力度，完善就业服务体系。

　　完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面。以保障人民群众基本生活和基本医疗需求为重点，进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题。提高救助标准，加大对弱势群体救助力度，继续完善城乡低保制度，强化动态管理。

　　加快教育跨越式发展。进一步推进区域内教育均衡发展，促进教育公平。全面推进教育改革与创新，实施绩效考核，推进学校、教师、教学评价及学生评价制度改革。全面提高平山教育质量，推进兴安地区九年一贯制学校建设工程，完成桥头中小学校操场和第七中学设施改造任务，加强环境和基础设施改造，完成对平山小学等6所学校的操场改造和7所学校的校安工程。加强职业技术教育，大力发展学前和幼儿教育，争创省教育强区。

　　大力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，全面推进公共卫生服务均等化工作，开展居民健康档案等9项基本公共卫生服务项目。启动4家基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度试点。推进千金社区卫生服务中心建设；完成疾病预防控制中心和卫生监督所新办公楼建设；启动桥北新城二级甲等医院的规划设计。进一步提升新农合服务水平，加强重大疾病的预防控制，加强突发公共卫生事件应急体系建设，加强卫生监督执法工作。

　　加快文化产业培育。抓好文化产业发展基础性工作，推进平山区文化中心和市艺术宫的建设与改造，加快特色文化街区发展，全力打造以桥头革命遗址为主线的爱国主义教育基地。开展好“平山之夏”系列群众文娱活动，充分发挥协会文化载体和平台作用，开展形式多样、喜闻乐见的文化体育活动，加强基层综合文化站建设，举办好庆祝建党90周年大型文艺汇演。

　　促进城区发展均衡化。加大城区老旧地区改造力度，完成20万平方米的南地地区改造，打造城区建设样板。推进30万平方米的千金棚户区改造，改善地区面貌和环境。加强区域市场的综合整治，加大城区环境管理的工作力度，强化城市综合管理硬件建设，完成区城建局和区综合执法局的办公楼建设。

　　加强社会管理创新。实施重点行业和领域安全生产专项整治，开展“平安区”创建工作，坚决防范遏制重特大事故发生。加强防震减灾和防汛抗旱工作。全面总结社区建设经验，继续推进和谐社区建设。强化基层民主政治建设，依法有序完成第八届社区换届工作，全面推行全区经济社会地理信息化工程，实现全区各项数据共享。 切实维护社会稳定。建立和完善“大信访”、“大调解”体制机制，实施联合接访，化解矛盾纠纷。加强应急预案体系、应急队伍和应急平台建设，提高应急管理能力。加强法制宣传和法律援助工作，全面落实“六五”普法任务。严厉打击违法犯罪活动，推进治安防范综合治理社会化。

　　全面完成第六次人口普查工作，继续做好人口和计生、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、优抚、民兵和预备役等工作，努力争创“双拥模范区”七连冠。

　　（四）进一步加强政府自身建设

　　2011年是“十二五”的开局之年，面对“十二五”确定的宏伟目标，压力巨大，任务繁重，要实现全区经济跨越式发展，我们必须坚持以人为本，通过采取超常规的工作举措，百折不挠的工作韧劲、勇往直前的工作勇气，在干事中展现风采，在干成事上体现价值，全面提高政府工作效能。

　　以干成事做为评价工作标准，以工作绩效衡量工作能力。要常怀为民之心，带着感情入户、带着政策解难，在和谐搬迁中考验政府干部；要增强发展意识，带着责任招商、带着任务引资，跟紧盯住，抓住不放，在引进项目中检验政府干部；要强化责任意识，拓宽融资渠道，创新融资途径，在加快融资中评价政府干部。使每名政府干部在推进发展中找准位置，在参与发展、服务发展、推动发展中创造性地发挥作用。严格落实工作责任制和责任追究制。坚持从严治政、廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。进一步完善政务公开和政府信息公开制度，增强政府工作的透明度。加强教育、管理和监督，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的公务员队伍。

　　各位代表，困难面前，我们沉着应对，借势而为；发展路上，我们跃马扬鞭，奋力前行。让我们以科学发展观为统领，在区委的正确领导下，凝聚起全区人民的智慧和力量，锐意创新，积极作为，科学务实，不懈奋斗，全面完成2011年目标任务，不断谱写经济社会发展新篇章，努力打造更加靓丽、更具魅力的新平山。