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八国集团欲向中国招手,中国怎么办?

luyued 发布于 2011-02-06 21:52   浏览 N 次  
一年一度的八国集团(Group of Eight, 即G8)首脑高峰会议于今年7月7日至9日在日本北海道洞爷湖举行。这是1975年来的第34届。为顺利举办这次峰会,日本政府在组织和安保等方面投入大约5.65亿美元,比3年前英国苏格兰格伦伊格尔斯(鹰谷)峰会开支多出3倍,而这一开支相当于400万爱滋病患者1年的治疗费用。

今年出席的八国领袖几乎都是大家熟悉的脸孔;今年的议题也几乎都是大家熟悉的议题。而它的成果会不会也如以往一样雷声大雨点小?峰会适逢日本传统节日七夕(Tanabata)召开,G8领导人都在纸条上写下自己的祝愿,并将它们挂在竹枝上;但他们都能如愿以偿吗?

中国今年再次被邀出席峰会,八国集团首脑也有意邀请它加入为成员国;中国目前盲目地走向经济全球化,并急于和世界接轨,也有意成为G8成员国之一;但以中国当前社会实况来看,值不值得呢?

八国集团欲向中国等国家招手

在国际政治里,实力决定话语权,因此,在很多方面,拥有国际话语权的国家经常结成为一个小集团,合在一起制定国际各种领域的游戏规则。八国集团先得话语权的成员包括美、加、英、法、德、意、日、俄8国,俗称“富国俱乐部”。其实,法国总统德斯坦(Valéry Giscard d'Estaing)在1975年主张主要工业民主国家领袖每年碰头时,加拿大和俄罗斯还不在其中。第二年加拿大才加入,G6变G7。冷战结束,前苏联解体,俄罗斯于1997年加入,G7变为G8,八国集团才名副其实,但它的性质却发生了重要转变,今天的八国集团峰会不再单纯是主要西方富有民主国家的首脑峰会了。

30多年后的今天,中国、印度、南非、巴西及墨西哥等的经济实力日益加强,越来越不容被忽视,争取国际经济话语权也被提高。

于是,从2005年起,主办当局邀请了中国、印度、巴西、墨西哥和南非,从那以后,这些国家就参加了所谓的G8外围会议。

因此,八国集团近几年来的峰会上,扩大成员国问题成为最受关注的焦点。不少意见认为,如果中国和印度等国家不在G8,这样的峰会显然局限性太大,其中以英法两国主张得最为强烈。

比如法国总统萨科齐去年11月表示:“邀请像中国、印度、巴西、南非、墨西哥一类的国家,仅在峰会第3天的午餐会上聚首,我认为是不智的。把他们放到谈判桌上,以伙伴对待,让他们面对面肩负的责任,符合我们的利益。”

他7月5日在一个会议上再次强调说:“我认为,世界最大的问题,继续仅由原来八国来解决,而把有13亿人口的中国忘掉,又把有10亿人口的印度排拒在外,并不合理。”

然而,据报道,今年峰会的主办国日本否定G8扩大方案,美国也表示不同意“扩容”。日本是亚洲地区唯一成员国,担心中国加入后,会损害自己在八国集团的垄断地位。英国《金融时报》此前曾报道说:“日本为了牵制中国,除了这5个国家之外,还邀请了韩国、澳大利亚、印度尼西亚参加今年的会议。”

同时,该报7月7日报道《经济学人》前总编比尔·艾默特在其新书中提议,将加拿大除名,为亚洲两个正在崛起的大国腾出空间,并辩称没有这两个国家的参与,如今无法开展任何认真的全球讨论。

于是,这次八国峰会有几个形式:8;8+5;8+5+3(8+8)。八国集团如何“扩容”的确是一个头痛的问题。

还不是中国进入G8的时候

连续20多年来,中国的国内生产总值(GDP)年均高达两位数的增长速度,已使中国经济实力大幅增强,同时政治外交和军事影响力也不断提升,中国与世界的关系越来越紧密。在这方面,中国已足够世界舞台话语权的条件了。

同时,中国潜在的巨大消费市场,也吸引不少西方国家的兴趣,并试图从中获得更多更大的利益。(为此,西方各国也对中国采取了双重压力,政治上企图以他们的价值观和政治体系影响中国,随时随地以国际舆论向中国施加压力。经济上则利用“中国制造”、“贸易逆差”、“人民币问题”等问题向中国施加压力,然后试图通过所谓“文明”的谈判方式以使中国让步)。

因此,八国集团就不断放风,要接纳中国加入G8。

但中国一向对G8表现得出奇的低调,一副无所谓的样子,轻轻松松地周旋于各国代表之间,不强求也不乞求,让人感到进不进G8都无所谓。其实,这种姿态很得体也很适当。首先,今后中国的机会多得是,即使不在G8,西方各国若想推动全球性的政经政策,就非得单独和中国打交道不可。

其次,尽管中国的GDP总量已位居世界第四,然而人均GDP显示,中国仍是一个当之无愧的发展中国家,而且还是一个拥有3千多万贫困人口、贫富不均的大国。以这种条件急于跻身富国俱乐部,不一定会得到更大的实际好处。这一点,普京前的俄罗斯就是一个很好的例子。

再次,中国应该一面缩小国内贫富两极分化的趋势,平衡国内东西区域经济发展差距,同时也一面保持与西方经济往来,并和发展中国家进一步合作。因此,过于贴近G8,恐怕对中国的可持续发展益处不大,也不符合国情。

不过,据报道,中国这次特别起劲,不知是有主动争取加入G8的意向,还是继续做发展中国家的龙头老大,并穿插于发达国家与发展中国家之间,争取更多战略战术回旋空间?如是后者,北京不但少了责任,而且多了利益,何乐而不为?其实,更为重要的是,在全球性的国际舞台,北京应该更集中联合国安理会的,不急于参加八国集团,也没疏远发展中国家,这才是当今中国的双赢政策。因此,我深感美日这次由于各自原因对中国说不,中国可真的松了一口气,因为如果被邀入会而拒绝,那才真不知如何是好呢!

结语

早年的八国峰会,富国常常扮演世界经济霸主角色,向其他国家说三道四。但近几年来,随着中印等国的兴起,G8对话机制不得不改变,如8+5或8+5+3等,峰会由“单边主义”转向“多边主义”,而议题也随之改变了。

不过,当前中国在物质和精神上还不能算是一个真正的富国,加入“富国俱乐部”有点不合乎身份,同时即使进去了,也很可能像俄罗斯一样只能担任一个“二等公民”角色,在争取国家利益时,往往很容易被富国牵制。这样加入G8等于自套绳子。这不是自讨苦吃吗?

基于上述因素,我认为中国实在没必要急于加入G8的;中国列席会议“旁听”还行,现时加入倒大可不必。

最后,从过去30年的历史可以看到,八国峰会有个严重问题:谈多做少,劳民伤财。其实,让几个富国领袖高谈阔论,增进感情还可以,至于想当另个联合国去解决世界问题,还是算了吧!(刘伯松)

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