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北京消息据《中国经济周刊》报道,老百姓对于物价上涨的感受犹如"兔子跑",可CPI却表现为"乌龟爬";眼看着房价呼呼地往上"蹿",而国家统计局却说房价同比上涨了1.5%;很长一段时间以来,每当全国城镇职工平均工资公布,许多总感觉自己的收入"被增长"…
国际经济环境的复杂多变,国内经济运行不确定和复杂的增加,让中国统计面临新的挑战。
房价平均数
---最严重"失真"的数据
房价的"增长"牵动着老百姓的每一根神经。
国家统计局2月25公布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示,2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。该数据一经公布,立刻引发了热议,不少觉得此数据比自己感觉到的涨幅低得多。
针对公众的质疑,2月26,国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建迅速作出回应,称之所以和大家的感受有差距主要是时间造的。"1.5%"是全年的平均涨幅,2009年我国房地产价格呈现前低后高的走势,年初惨淡,年尾红火,综合全年涨幅并不是很高。
但是,3月31,国土资源部下属的中国土地勘测规划院全国城市地价检测组发布了《2009年全国主要城市地价状况分析报告》。报告显示,2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米,涨幅达25.1%,为2001年以来最高水平。
同为政府部门的调查结果,"1.5%"和"25.1%"相差了近17倍。
这个"1.5%",被长期关注宏观经济数据的中国社科院经济所研究员袁钢明视为"2010年最严重失真的数据","完全是个笑话"。袁钢明向《中国经济周刊》表示,"1.5%"既掩饰了房价上涨的现象,同时也给宏观决策提供了错误的信息。
国家统计局回应未来将从"数据获取方式"和"数据发布的引导方式"两个方面改进房价统计。
地方GDP---总是超过全国数
不仅是房价,GDP(国内生产总值)的增幅也让心生迷雾。
一个众所周知的例子是,金融危机背景下,2009年全国GDP增幅为8.7%(7月2,国家统计局将此数据修改为9.1%),但各省区市GDP总量加起来,其增速比8.7%要高得多。根据各省公布的数据,经济增速低于8.7%的仅有3个省市。其余28个省市增速都高于8.7%,其中有两个省超过16%…
这种不一致,让地方GDP疑似"被增长",也从不同侧面反映了数据统计过程中的一些显而易见的"硬伤"。
全国GDP数据与地方差异如此之大,在袁钢明看来,主要是国家在核算时,是从各个角度评估主要基础数据,特别是利用税收、用电量、货运周转量等相关指标对地区GDP数据进行综合评估,对不符合实际况或明显异常的基础数据,多数进行了下调,因而比较准确。而各地区在核算GDP时,除受限于统计力量和技术原因外,更重要的是,地方政府受政绩观引导,长期一味地追求高增长。
国家统计局回应将积极推进统计制度方改革,抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。
在职职工平均工资---收入"被增长"
很长一段时间以来,每当全国城镇职工平均工资公布,民间总是弥漫着争议与质疑之声。
2009年7月,国家统计局发布消息称,上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元,月平均税前工资约为2500元,同比增长12.9%。然而许多的感受是,实际工资收入远远低于这个平均水平。在这样的数据面前,工资"被增长"这个词汇应运而生。
国家统计局的解释是,他们是按年度和季度统计"职工平均工资"数据,根据"劳动统计报表制度",以职工工资总额除以同期职工平均数得出了平均工资。
据国务院批准发布的《关于工资总额组的规定》,工资统计的范围包括:城镇国有单位、集体单位和股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司、外资和港澳投资单位,但不包括私营单位、个体工商户和灵就业员。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示,按照现行统计规则,私营企业员工、非全制员等被排除在外。而目前全国城镇私营企业员的数字已经很庞大,截至2008年底已达6676万,另外还有大约3000多万以上被个体户雇用的员,合计1亿左右,相当于现行劳动工资统计制度所包含从业员的80%左右。
"就是因为统计的覆盖面不够,漏统了近半数的工资,恰恰这一部分的工资水平又普遍低于'体制内员'无线发射,所以许多才会认为工资'被增长'了。"苏海南说。
对此,国家统计局有关负责回应说,今年起将正式建立年度私营单位工资统计抽样调查制度,把私营单位纳入工资统计调查的范围。
城镇失业率---靠"登记"还是靠"调查"
中国的失业率到底是多少?似乎永远是个谜。
近年来力资源和社会保障部公布的官方数据显示,即便在金融危机发生后的2008年和2009年,中国的城镇登记失业率也始终保持在5%以下。而中国社科院发布的2009《社会蓝皮书》称,中国城镇失业率已攀升到9.4%。
失业率数字打架,让公众和学者对"城镇登记失业率"数据的质疑声起。
中国社科院口与劳动经济研究所副所长张车伟告诉记者,目前政府计算的"城镇登记失业率",分子是登记的城镇失业数,分母是城镇从业的数与登记失业数之和;而在城镇从业员中,不包括农村劳动力。
从上述计算口径可看出,城镇登记失业率存在的最大问题就是它低估了真实的失业程度,所以,统计出来的数据跟公众的感受才会大相径庭。
据悉,国家统计局从2005年底就已经开始就城镇调查失业率进行试点,并且已经进行了多次失业调查。但是,国家统计局至今尚未对外发布城镇调查失业率的相关数据。国家统计局相关士告诉记者,主要是因为我国的"十一五"规划是以登记失业率为考核目标的,如果再公布调查失业率,跟考核目标对应不上。
国家统计局回应目前正在抓紧研究,拟在报请国务院同意后,将在"十二五"期间正式采用调查失业率。
CPI---引发争议的数据
CPI(居民消费价格指数)是一个反映通货膨胀水平的宏观指标。CPI直接关系到常生,当CPI增幅大于3%时,称之为通货膨胀;而当CPI增幅大于5%时,称之为严重的通货膨胀。
近年来,关于CPI数据是否反映真实通胀水平的争议一直没有间断过。
最近一次网民跟国家统计局的叫板,源自5月蔬菜价格"发烧"。5月,国家统计局发布4月份统计数据显示,全国CPI环比上涨0.2%,同比上涨2.8%。但在大蒜价格暴涨,绿豆价格连创新高的况下,这样一个与公众感受"大相径庭"的CPI数据,让无接受。有戏称,老百姓的感受是"兔子跑",而统计数据显示的是"乌龟爬"。
国家统计局回应CPI是一个总体指标,反映的是价格总水平,是8大类商品加权计算后的综合平均数,其中既包含有上涨的品种,也包括了下跌的品种。
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