（作者 漆亚林 ） 《人民保健报》是全国最早走向节场化运作的医疗卫生行业报纸。2001年初，《人民保健报》与广西壮族自治区卫生厅脱钩，划转到广西报刊出版中心。2001年8月1日正式改版，改版过程中由于缺乏科学的成本核算和风险意识，造成资金断链，丢失了行业优势和专业优势，尤其是后期再次调整出现违背市场运作规律、缺乏独特个性等问题，导致《人民保健报》最终休刊。全国目前有数百家行业报在报业整顿中已经或正在转型，回首《人民保健报》转型的历程，不难从它身上找到行业报转型的经验和教训，为其它的行业报提供镜鉴。

转型选择的路径 划转后的《人民保健报》的一些传统优势没有了。财政补贴“断奶”，依靠卫生厅的行政力量或影响力发行和获取广告源的路走不通了。原有的办报模式不适应市场需要，转型改版势在必行。
应当说，该报在转型改版时，对于报纸内容的调整、规划，也有一些可圈可点之处。改版伊始，该报便确定全心全意为受众的健康、快乐、美丽服务的办报宗旨。健康是本源、美丽是升华，快乐是归宿。《人民保健报》传播最新的健康资讯，医卫要闻，提供权威实用的“民间验方”、“中药西药”；“家庭医生”、“名医坐堂”、“远程会诊”等品牌版面为读者的身心健康保驾护航，“丽人客厅”、“职业保健”、“健康伴侣”等精品版面为读者生产美丽和快乐。《人民保健报》关注卫生系统的全国性重大题材。改版初期报道的《柳州打响医药分家的第一枪》、《中药雄风不再震天吼》引起了卫生系统和新闻界的关注，并被多家媒体转载。“洋垃圾”、“黑心棉”、“注水肉”、“医疗垃圾”等都是《人民保健报》不遗余力的报道和针贬对象。她的一名记者因大胆报道一夸大医疗效果的保健品而被打事件得到了全国百多家媒体的声援与支持。
报社要求记者编辑以平民意识、平民眼光、平民态度来对待新闻事件。具体体现在根据受众的需要设置传播内容；根据受众的利益选择热点、焦点；根据受众的心理特征确定报道角度。《人民保健报》对“民工”、“夜班族”等的健康关注，对学生营养、交通安全等的独家策划，充分体现了平民视角产生的丰厚效应。
《人民保健报》转型改版后，选择了一种完全市场化的经营模式。首先是引进一批具有都市报办报经验的年轻人，其引进广告人才“豪气冲天”，面向全国以30万年薪招聘广告部主任。在发行方面，该报毅然走上报摊，在全市组建了3个发行站，上百名发行员敲门订报和上街卖报，组织举办了“我与读者心连心”、“看报·订报抽大奖”等发行营销活动。这些举措，也确实收到了明显的市场回应，改版前，《人民保健报》零售市场几乎为零，改版后上报摊率最高曾达98％，新报纸在社会上产生了一定影响。
转型中的误招

国家整顿医疗广告市场，报社没有及时采取积极的应对措施。近年来，国家大力整顿医疗广告市场，有关部门加强了对医疗广告的审查和监督，一些虚假庸俗等不良医疗广告被清除出媒体。《人民保健报》没有及时调整策略，积极开发保健品、美容护肤、整形等广告市场，也缺少纵深开发医疗广告市场的经营活动。因此，广告回报严重滞后。
严重丢失行业和专业优势
《人民保健报》1988年1月由广西健康教育所创办，在广西医疗卫生系统有较大的影响。主管主办单位更换后，大量聘请都市报的编辑记者，采写的新闻专业性和权威性不够。同时在办报方向上与卫生系统脱离了“鱼水关系”，缺乏卫生系统的支持，因此行业优势不再。同城《南国早报》、《八桂都市报》、《当代生活报》相继创办“医疗健康专刊”。在这种竞争生态下，《人民保健报》前期还能靠医卫与保健行业的深度报道、独家新闻与专题策划及贴心的服务信息占有一席之地，随着报纸转向，传统优势与新创优势渐失，成为《人民保健报》难以维系的主要原因之一。
报纸在调整时缺乏市场调研和科学论证
2002年6月报社主要领导变换，从2002年11月5日报社开始第二次大改版， 由过去一周一期28版(4版铜版纸)变为一周两期每期16版(四开)，取消铜版纸。周二出版的《医疗卫生》周刊主打中老年读者，以专业性、实用性为主，为读者提供一些保健卫生知识；周五出版的《健康生活》主要瞄准一些有购买力的中青年读者，传播生活与时尚的内容。报纸在调整时缺乏市场调研和科学论证，专业性报纸虽不以“厚报”取胜，但也要有一定的版数底线。这次改版，虽然细分了读者市场，但报纸单期信息量大大减少，丢掉了部分历时一年培育起来的老读者，导致了零售市场的大幅下滑。
行业报转型需要注意的问题
行业报转型要量体裁衣。根据吸纳的资金量和本地报纸生存与发展的空间来确定转型的模式和发展方向。如《北京法制晚报》有《北京青年报》的资金和人力支持，改成综合性的都市报也很成功。
进行严谨的成本核算和拟定资金使用计划。《人民保健报》前期投入缺乏成本意识和周密的资金使用计划，导致后期资金断流。
行业报既要有新思维，新的营运手段，但也要充分发挥传统优势和行业优势，创造性地固化特色与个性，不宜完全放弃原先的特色与优势。
报纸的采编与经营要齐头并进。《人民保健报》的版面内容颇受读者喜欢(通过零售量的增涨和读者调查可知)，广告却严重滞后。

《人民保健报》转型改版以后，成为业界和读者都比较关注的一张新锐的行业报。发行、广告量均有大幅上升，期零售量曾一度与《八桂都市报》、《当代生活报》等都市报零售量不相上下。但转型改版过程中，也连连出现误招，最终因资金断链造成休刊。其存在的具体问题如下：
缺乏媒体科学经营管理意识
缺乏科学的成本核算，资金浪费过度。《人民保健报》年多时间共花掉主管单位的投入和银行贷款500多万元，还欠下120多万印刷费。一是人员过多，一张28版的四开小报，有近50多人的规模，工资成本以及相关成本过大。二是发行成本过大。该报在南宁市建有三个发行站，发行费率达到60％-90%，而且前期数千份赠报没有送到目标客户手中，浪费也比较严重，有些发行员甚至把报纸当废纸卖。前期报纸走市场发行铺量没有错，但也应该进行科学的成本核算。行业报与都市报的发行同，行业报的广告面较窄，量较少，而且回报周较长，因此靠大量牺牲发行投入来获取广告回报风险性很大，容易造成资金断链。
广告经营回报严重滞后，广告缺少压力式管理制度。《人民保健报》30万年薪聘请了一个广告部主任，实行目标管理。但是广告管理缺乏压力式管理机制，报社任何员工和业务员联系的广告，广告部均要提5％-10%的管理费，完不成任务也没有刚性的处罚制度和风险共担制度。