翠城由经济适用房变身廉租房,无奈的共赢
luyued 发布于 2011-02-10 23:07 浏览 N 次近日,由北京市建委主任隋振江和建委开发办主任张家明共同向外界透露,由北京住总房地产开发公司开发建设的翠城馨园项目的D、E区将由现在的经济适用房的定向销售,变成对外出租,就是说由经济适用房的模式变成廉租房的模式,使之一保障类型住宅租赁的形式,从基础上改善社会低收入人群需保障人群的居住条件,提供行对理想的居住环境,同时兑现政府提出的各种承诺。
以我看来,这件事情总体上是一件很好的事情,是能够是政府、开发商和老百姓的利益都能满足的共赢事件,值得期待,同时也是各种因素相影响不得已而为之的办法,既是巧合,也是无奈。
首先从开发商的角度讲,作为一个大系统内部的员工,我们得知这样的消息也是从外界获得的,两个原因可能都存在,第一是所有的决策都是需要一定程序传达和发布的,在事情没有细节出台的前提下,什么都不便公开;第二部门间也涉及各种利益的博弈,互相之间不沟通,所以很多消息也就闭塞了。由于我们公司不负责销售翠城项目,因此我们也就不是很清楚其中的细节,但是按照这个项目从头到现在的发展过程来看,如今这样的选择是很合适的,特别是针对我们目前项目运作的实际状况而言。原因如下:该项目的开发周期已经由6~7年的时间了,时间很长,已经由三分之二的房子已经销售出去,当时的定价到现在一只没有发生改变,就是3180的价格,按照当时的物价水平还是可以的,但是随着这几年建材价格上涨,工人工资增加,贷款利息增加,简单装修的装修标准的束缚,还有最重要的因素就是项目间的资金拆借及企业的资金运作水平和能力的问题导致该项目的开发成本已经很高,再加上建筑形式由多层变为小高层再到高层建筑,成本越来越高,政府限定的价格已经有些不赚钱了,据说开发公司已经和政府就定价问题进行了专门的协商,但是一直没有一个十分明确的结论,导致开发者进退两难,不开发就满足不了社会的需求,满足不了已经放号的拆迁户和普通消费者,开发就可能很赔钱,因此是第一个无奈。第二个无奈是,拆迁问题,朝阳区王四营乡的经济发展相对较慢,产业支撑不够,因此对于仅剩的土地则被他们视为最后的机会,也就是说对于翠城项目的D区而言,要想按照正常的进度进行开发,就要支付出高额的拆迁成本,该地区居民密度较大,收入水平较低,低保无业人员数量多,人均居住面积较小,生活水平不高,治安隐患多,因此解决这些社会问题很难由企业一力完成,需要政府部门共同协调完成。第三个无奈就是高压线问题,翠城DE区项目上为高压输变电走廊,按照相关规定,投影下一定距离内是不能有民用居住建筑的,这样的话项目的规划很难落实,需要改线,由于此线路是东部区域供电及相关重要部门的保障供电需求的用电线路,改线需要经过更高的部门进行协调解决,可以这样讲,即使是企业花钱改,也未必可以改,需要政府与电力主管部门的协调才能妥善解决,这也是一般的企业很难解决的。对于三个无奈的最好的解决办法就是取得政府的支持,现在该项目转变了项目处理方式,就是说业主由一户一户的居民变成了政府管理部门,这样对于开发商而言,回避了一些困难,可以踏踏实实做承建工作,对与整个项目而言是一个促进,可以离街为政府委托住总建设廉租房,住总由一个开发者变成了建设者,这就是政府投资,企业建设,国家提供保障的方式。至于住总地产如何获取政府的补偿,这就是类似甲方乙方的合作了,需要按照一定的协议模式进行协商,确定实施细则条款,企业当然也可以根据实际情况,向政府寻求相关的政策扶持,做到企业不亏损就行了。
再从政府的角度上看,保障类型的住宅是需要特别解决的,特别是今年北京市和全国两会上,这个问题成为被广泛讨论的焦点话题之一,北京也提出了要建设廉租房、经济适用房和限价房的各项目标,但是市场对此的普遍反映雷声大雨点小,特别企盼政府能够尽快的讲承诺兑现,因此在上级领导不断督察下,在社会的压力下,建委等职能机构就要将表明的姿态落到实处,如果按照以前的只说不练的方式今年就说不过去了,还有就是按照正常的手续,批地动迁建设,完成这些项目也需要时日,因此对于政府而言,也需要一个突破口,哪怕是不能马上就入住,但是能够给大家一个不是雾里看花有盼头的具体指向也好,所以正好住总有这样一块已经成规模,位置还不错的,手续基本齐备,也需要政府出面的待建设用经济适用房用地,于是在景观一定的协商后,就确定了翠城项目后期的处理方式,因此翠城也解了政府之需。按照政府部门一贯的做法,是先确定基调、方向和目标,再做实施办法和细节,目前据了解,各项廉租房的分配办法正在完善中,由于北京市以前曾经有过相关的实施经验,预计此次翠城项目的廉租房的实施,将会再原有方式的基础上进行适当改动,但总体原则不会改变,按照我们的猜测,可以理解为按照一个尺度画线,对申请居住廉租房的居民居住及收入状况进行审核,达标的进入,视具体数量进行选择,假如意向需求的户数小于1万户,则直接进行选房,若大于1万户,则按照摇号的方式进行解决,先入围再选房,过程中应该视按照住宅的建设进度分布实施,应该不会向经济适用房那样进行预售,而可能视再达到现房后政府验收完成后再进行分配,具体流程和办法我们将密切关注政府部门的公告。
对于改善居住条件的的收入居民而言,政府在最近几年一直没有将廉租房很好的落实,从而引发住宅供应结构的不合理,不同需求没有被对位解决,所以产生很多积怨,如果翠城项目变成廉租房,而且能够按照既定的时间进度进行建设和入住,将对这部分老百姓而言将是一件好事,该项目虽然不是城区的核心部分,但是位置尚可,大社区基本形成,各种配套设施早已经规划完成,进入实施阶段,交通线路已经延伸进社区,出行购物医疗教育等需求正在不断完善之中。下一步,对于有需求的老百姓,需要密切关注政府部门针对该项目的实施办法,因为该项目的租赁工作将可能有政府机构来完成,企业将可能不参与,按照公布的方式登记、审验、摇号、选房、入住及交纳租金,希望大家的关注。
但是,我们也同样不能忽视的问题:第一是时间节点,拆迁何时完成,高压线何时转移,施工何时完成,何时入住?第二是办法细则制定出台,其实也是一个时间的问题,也同时牵扯信息发布的问题,要尽量广泛的公开,并做到公正和公平的原则,第三是社会综合管理的问题,低收入居民的大密度居住社区,各种深层次的社会问题必须由政府妥善解决,尽量不要引发其它的社会问题
总体而言,是一件好事,是一种共赢,不论是否是无奈,我们共同关注
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